央行公布第七批支付牌照續展情況,兩家牌照續展未獲批

新金融頭條訊,7月9日,人民銀行公布新一批非銀行支付機構《支付業務許可證》續展決定。新金融頭條注意到,本次需要續展的支付機構共19家,其中17家成功續展。

 

值得注意的是,天下支付科技有限公司、新疆一卡通商務服務有限公司2家不在準予續展名單中。

 

公開資料顯示,天下支付成立于2009年,原名國采支付。2015年8月4日,宏圖高科SH.600122)以1億元的現金方式收購國采數碼、海陸通電子持有國采支付90.1%、9.9%的股權,股權轉讓完成后,國采數碼和海陸通電子不再持有國采支付的股權,宏圖高科公司將持有國采支付公司100%股權。

 

2018年央視《焦點訪談》曾曝光天下支付黑龍江分公司涉嫌為賭博平臺提供支付結算通道,涉案的天下支付一名高管也在被抓之列。

 

不僅如此,此前,中國銀聯業管委發布關于對天下支付違規情況的通報,通報顯示,天下支付存在接入博彩類非法商戶等違規行為。違反《銀聯卡業務運作規章》等中國銀聯業務規則,經銀聯業管委秘書處核查確認,天下支付存在為非法商戶提供支付服務、大商戶模式、商戶信息虛假等問題。

 

值得一提的是,諾亞投資曾嘗試入股天下支付。

 

2017年7月21日,諾亞投資與宏圖高科以及其全資子公司天下支付簽署了增資及業務合作協議,約定的增資金額為人民幣1.5億元,增資完成后,宏圖高科持有天下支付80%的股權,諾亞投資持有天下支付20%的股權。

 

但資料顯示,目前天下支付由宏圖高科全資控股,注冊資本為1億元。后來諾亞投資對媒體稱,由于相關交易未滿足交割條件,因此工商股權沒有變化。

 

截至目前,天下支付工商登記上的股東仍只有宏圖高科。

 

另一未獲批續展的新疆一卡通成立于2006年,注冊資本3000萬元,實繳3000萬元。2014年7月獲得預付卡發行與受理的支付業務許可證,據其官網介紹,新疆一卡通為新疆唯一一家獲得預付卡類支付業務許可證的支付機構。

 

支付牌照變動依據

 

《非金融機構支付服務管理辦法》規定,《支付業務許可證》自頒發之日起,有效期為5年。支付機構擬于《支付業務許可證》期滿后繼續從事支付業務的,應當在期滿前6個月內向所在地人民銀行分支機構提出續展申請。

 

人民銀行分支機構對支付機構的續展申請進行審查、出具審查意見,并于許可證有效期期滿前3個月提交總行。經過全面審查和綜合評價支付機構業務許可存續期間的經營情況,人民銀行依法對支付機構的續展申請作出最終決定。

 

按照人民銀行關于《支付業務許可證》續展工作規定,支付機構許可存續期間存在以下任一情形的,人民銀行將可采取引導開展兼并重組、調整支付業務類型或覆蓋范圍、注銷牌照安排市場退出等措施。

 

1、 截至申請日,累計虧損超過實繳貨幣資本的50%的;

 

2、 已獲許可部分或全部支付業務未實質開展過,或連續停止2年以上的;

 

3、 發生占用、挪用、借用客戶備付金行為的;

 

4、 存在轉讓或變相轉讓、出租、出借《支付業務許可證》行為的;

 

5、 超出核準范圍從事支付業務的;

 

6、 通過偽造、變造、隱匿數據等手段故意規避監管要求,或惡意拒絕、阻礙檢查監督的;

 

7、 以欺騙等不正當手段申請《支付業務許可證》的;

 

8、 因利用支付業務實施違法犯罪活動,或為違法犯罪活動辦理支付業務等行為,受到刑事處罰或較大金額行政處罰的;

 

9、 在支付業務設施安全及風險監控方面存在重大缺陷,或存在較大規模的盜竊、出賣、泄露、丟失客戶信息情形的;

 

10、違反反洗錢法律規定,情節特別嚴重的;

 

11、存在其他重大突發風險事件,或多次暴露重大風險隱患造成惡劣影響的。

 

也就是說,《支付業務許可證》的變動依據大致分為兩類:一類是經營不善,業務理念不清(1、2);另一類是合規意識弱、風控能力差(3、4、5、6、7、8、9、10、11)。其中第11條可理解為擴大補充條款,而第3條則由于今年1月14日起實現的支付機構備付金全額繳存,理論上已不具操作空間。

 

另一方面,《支付業務許可證》變動也可能由于支付機構間存在的關聯情況,對此人民銀行將以續展工作為契機推進《支付業務許可證》整合,從而觸發支付業務承接。與此同時,部分需求旺盛的個別支付機構,在申請增加其業務范圍且經過核準后,人民銀行也可能在續展中一并予以公告。

 

截至目前,人民銀行共分七個批次完成《支付業務許可證》的續展工作。


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N本文來源:金鼎網
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